千万级罚单接连落地 支付行业洗牌加剧
◎记者 温婷
6月4日 ，易票联支付因违反支付结算 、金融科技和反洗钱相关管理规定 ，被央行罚没4834.90万元，罚款金额刷新年内支付行业最高纪录 。至此 ，今年内已有4家支付机构领到千万级罚单 。
据上海证券报记者不完全统计：今年已有逾20家支付机构受到监管处罚 ，累计罚没金额突破1.7亿元；违规重灾区集中在违反反洗钱管理规定 、账户管理与清算管理违规以及商户管理不严等领域；“数罪并罚”和“双罚制 ”的罚例明显增多，监管逻辑从单点抽查转向全业务流程覆盖。
除易票联支付外，开联通支付、银盛支付和寻汇支付等被罚没金额也均超过1000万元 。与此同时 ，相关责任人均受到连带处罚 ，包括时任银盛支付董事长陈某等高管，以及易票联支付技术运维部陈某等关键岗位个人 。
在业内人士看来 ，监管部门逐条逐项“点名 ”违法行为并落实责任到人 ，这与央行在2026年支付结算工作会议上提出的“严格实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管”的主张一脉相承。
素喜智研高级研究员苏筱芮对上海证券报记者表示，大额罚单频发是“穿透式监管 ”动真格的落地表现 ，表明监管部门已能穿透业务表象 ，精准打击底层违规。
“监管核查不再只是单点抽查，而是穿透业务全流程 ，从前端商户准入 、中台系统运维到后端资金风控 ，全维度排查问题 。 ”博通咨询首席分析师王蓬博认为，从易票联支付的罚没金额来看 ，罚款体量远超违规获利 ，说明监管逻辑已经改变，就是要彻底剥夺违规获利空间 、抬高违规成本 。同时，“双罚制”已经变成硬性执行标准 ，旨在压实从业人员终身合规责任。
招联首席经济学家董希淼对记者表示 ，未来全链条追责成为常态，合规压力直接传导至管理层 ，将倒逼支付机构在战略层面重视内控建设 。
此外 ，业内人士表示，监管高压不仅体现在处罚金额方面 ，更直接关系到支付牌照的优胜劣汰 ，这点更具行业“威慑力” 。
截至目前，央行已注销支付牌照112张 ，现存牌照数较累计核发的271张缩水超过四成。今年以来 ，截至5月，已有深圳市快付通、杉德支付等4家机构的支付牌照被注销 。支付行业正在加速出清 。
易票联支付业务许可证将于2026年12月21日到期 ，在强监管态势下 ，该公司面临的牌照续展压力不容乐观。
“从近期机构支付违规行为来看，反洗钱、商户管理等事项为高发地带，暴露了此类机构存在深层积弊与合规防护漏洞 。 ”苏筱芮说 ，“一些领到大额罚单的机构属于‘累犯’ ，触及多项违规底线，机构在续展申请时或被‘中止审查’ ，甚至‘不予受理’ 。 ”
另从处罚内容来看 ，反洗钱已被提升至支付行业监管的“重中之重”。今年2月，《非银行支付机构分类评级管理办法》正式实施 。董希淼说 ，其中反洗钱违规权重高达15分 ，对支付机构有重大影响 。
“重大反洗钱违规（如参与洗钱案件 、多次受罚且整改不力）可能触发‘一票否决’，直接导致续展申请被中止审查或不予受理。 ”董希淼表示 ，因此续展审查不再是例行公事。未来 ，风险合规记录不佳的机构将难以通过续展关，行业准入壁垒显著提高 。这将加重支付行业的“马太效应 ” ，推动劣质机构出清 。
董希淼认为 ，众多合规意识薄弱的中小机构，尤其是预付卡和部分收单机构，正面临生死考验。支付行业将从“多而散”向“少而精 ”演变 。只有真正重视风控合规 、有能力承担治理成本的支付机构才能继续生存和发展 。
