关于规范涉新冠肺炎疫情相关民事法律纠纷的指导意见

妥善审理合同纠纷案件 ，合理认定疫情对合同履行的影响依法维护合同效力：合同具备履行条件应继续履行，拒绝履行方需承担违约责任。因疫情导致延期履行
，除非延期导致合同目的无法实现，否则一般不支持解除合同或要求承担延期违约责任 。

《比较高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（三）》聚焦受疫情影响较大的运输合同 、涉外商事海事案件的适用法律问题 ，提出了18条具体指导意见
，涵盖诉讼当事人、诉讼证据
、时效期间、适用法律 、涉外商事案件
、运输合同案件、海事海商案件 、诉讼绿色通道及涉港澳台案件审理等方面。

充分保障申请执行人
、被执行人合法权益
。对积极配合但受疫情影响导致履行法律义务确有困难的被执行人，或感染新冠肺炎、疑似新冠肺炎及被依法隔离的被执行人 ，应积极争取债权人的理解和配合
，促成双方当事人达成和解协议，暂缓采取强制执行措施。

江苏省：明确因疫情防控导致的建设工期延误 ，属于合同约定中的不可抗力情形
，建设单位应将合同约定的工期顺延 。浙江省：发布了关于规范涉新冠肺炎疫情相关民事法律纠纷的实施意见，明确了合同纠纷案件的审理原则 ，包括鼓励合同继续履行 、根据公平原则变更或解除合同
、依法妥善处理不可抗力引起的纠纷等
。

依据二：《江苏省住房城乡建设厅关于新冠肺炎疫情影响下房屋建筑与市政基础设施工程施工合同履约及工程价款调整的指导意见》（苏建价〔2020〕20号）第四条规定：“对受新冠肺炎疫情影响
，可能发生的人工、材料设备 、机械费用的波动，发承包双方应按照合同约定的价款调整的相关条款执行。

今年4月 ，比较高人民法院《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》（法发[2020]12号）第四条明确规定：“就相关劳动争议案件的处理，应当正确理解和参照适用国务院有关行政主管部门以及省级人民政府等制定的在疫情防控期间妥善处理劳动关系的政策文件 ” 。该规定有实践基础
。

“疫情法律问题库
”,你关心的问题,答案都在这里

问题1：新型冠状病毒肺炎疫情是否属于“不可抗力”？属于。不可抗力指不能预见
、不能避免且不能克服的客观情况 。此次疫情因政府明确通知、春节假期延长及医学手段的局限性
，符合不可抗力的法定条件
。问题2：合同不能履行可否因为疫情免责？需根据合同目的和履行情况判断。

疫情期间，劳动者关心的8个法律问题解答如下：员工在家办公 ，企业可以减少员工工资的发放吗？在家办公期间
，若劳动者提供了正常劳动，企业应当正常发放工资 。企业可停止发放因工用餐 、出行等未实际发生的绩效类工资 ，但不能减少基本工资的发放
。

疫情相关侵权：对于因疫情引发的侵权纠纷
，如因传播虚假疫情信息导致他人名誉受损、因疫情防控措施不当造成他人人身或财产损害等，要依法认定侵权责任。明确侵权行为的构成要件和责任承担方式 ，保护受害人的合法权益 。

关于全额退款条件 若机票为2020年2月3日或以前经由全球办事处发出
，且行程涉及2020年2月3日至3月31日中国内地（如北京-普吉岛航班），可全额退款。联程机票中任意一段航班取消（如胡志明市-香港-厦门中胡志明至香港段取消） ，根据IATA规定可无条件全退
。

Q2：在疫情省
，猪肉还能吃吗？正规上市的猪肉是安全的。我国采取的措施是疫情一旦发生，3公里以内的猪全部封锁并扑杀进行无害化处理 。每头生猪在出栏
、屠宰、上市前都要经过官方兽医的几道检疫程序 ，能够正规上市的猪肉都经过了严格检疫
。即使购买到未经正规检疫的猪肉，病毒在加工过程中也会被杀灭。

武汉不明原因肺炎在2019年末引发关注
，经官方通报已排除多种常见及高致病性病毒，未发现人传人现象 ，但病毒性肺炎本身需重视预防与及时治疗 。

疫情中所涉及的公共基础知识-法律篇

在疫情中
，涉及多方面的公共基础知识，其中法律篇尤为重要
。

使用思维导图总结知识点 ，例如将公共基础知识分为“法律篇 ”“政治篇
”“经济篇”等
，强化记忆。强化巩固阶段（公告发布至笔试前1个月）查漏补缺，针对性突破通过模拟题或真题自测 ，标记错题并分析原因（如知识点遗漏 、审题偏差） 。

公共基础知识（公基）冲刺 法律重点：集中突破刑法（犯罪构成
、刑罚种类）、民法（民事行为能力 、物权与债权）
、宪法（国家机构职权、公民基本权利）三大板块
。

全国人大法工委官宣:新冠肺炎疫情属于不可抗力!

〖壹〗 、全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力
，因疫情导致合同不能履行的，可根据影响部分或全部免除责任 ，但法律另有规定的除外。

〖贰〗
、全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力 。法律依据：根据《民法总则》第一百八十条第二款
，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况
。新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件，符合不可抗力的法律定义。

〖叁〗 、地方政策对不可抗力的认定南昌市住建局：发布紧急通知 ，明确因疫情防控导致的建设工期延误，属于合同约定中的不可抗力情形
，应将约定的工期顺延 。江苏省住建厅：发布通知，要求告知各在建工地参建各方 ，因疫情防控导致的建设工期延误
，属于合同约定中的不可抗力情形，建设单位应将合同约定的工期顺延。

〖肆〗
、全国人大常委会法工委明确 ，因疫情防控不能履行合同的情况属于不可抗力
。具体说明如下：不可抗力的认定依据全国人大常委会法工委发言人臧铁伟指出
，当前我国发生新冠肺炎疫情后，政府为保护公众健康采取了系列疫情防控措施。

〖伍〗、官方明确疫情为“不可抗力 ”后 ，企业合同履行问题可通过主张免责 、适用公平原则、履行通知与证明义务
、援用情势变更规则及完善合同条款等方式处理 。具体如下：不可抗力的法律认定与合同免责基础全国人大常委会法工委明确表示
，因疫情防控不能履行合同属于不可抗力
。