经济日报金观平:精准施策打造更多“中国服务”品牌

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  世界一级方程式锦标赛(F1)中国大奖赛吸引超23万人次现场观赛,带动区域10家重点商业体3天营收达1.32亿元;胡同里生长出的美术馆、咖啡馆 ,将城市更新转化为可体验的文化休闲服务……服务新业态不断涌现 ,凸显出服务消费的蓬勃活力 。不久前召开的全国服务业大会提出,要分层分类推动服务业发展,不断培育服务业新增长点 ,给发挥服务业“主引擎 ”作用提供了重要指引 。

  目前,我国服务业正从规模扩张迈向质效提升阶段。结构持续优化,知识密集型现代服务业引领增长 ,成为新质生产力的重要依托;扩内需效果亮眼,服务消费增速持续快于商品消费,居民从买实物转向买服务 ,文体旅商多元融合开辟消费新增长点;就业“稳定器”作用突出,一季度批发零售 、交通运输 、住宿餐饮、文体娱乐等行业就业增长明显,带动就业形势总体稳定。数据显示 ,今年一季度服务业对我国经济增长贡献率达63.2% 。

  快速发展的同时,结构性矛盾也不容忽视,服务业大而不强、供需错配问题依然存在。一方面 ,生产性服务业整体处于全球价值链中低端 ,研发设计 、专业咨询等环节优质供给不足,制约着产业升级步伐;另一方面,生活性服务业在养老、托育、家政等领域的高品质 、普惠性供给仍显短缺 ,难以满足人民群众对美好生活的新期待。

  人口、消费与产业的结构性变化,正深刻重塑服务业的未来图景 。老龄化、少子化趋势,推动养老 、护理、家政等服务需求的爆发。消费需求从“有没有”转向“好不好 ” ,给文旅、体育 、个性化定制等服务业带来机遇。制造业向高端化、智能化升级,倒逼研发设计、信息技术 、供应链管理等生产性服务业加快发展 。国务院近日印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》明确提出,到2030年 ,服务业总规模迈上100万亿元台阶,培育更多“中国服务”品牌。面对这张动态变化的需求新图谱,必须坚持分层分类 、精准施策。

  按产业属性精准发力 。推动生产性服务业向高攀登 ,聚焦科技服务、数智服务、商务服务 、现代物流等领域,深化“两业融合”,推动其向专业化和价值链高端延伸 ,培育具有全球竞争力的专业服务机构;助力生活性服务业高品质多样化发展 ,通过数字化改造、标准引领和模式创新,增加文旅、养老 、托育、家政、零售 、餐饮等领域的普惠供给,培育旅居养老、即时零售等新业态新模式。

  不同地区需找准适合自身的赛道 ,避免同质化竞争。鼓励有条件的地区发挥人才、资本 、技术集聚优势,重点发展知识密集型、高附加值服务业 。中小城市可依托当地资源禀赋和产业基础,创新发展特色文旅、健康养老 、家政 、个性化定制等服务业 ,形成差异化优势;注重强化对本地产业和民生需求的服务支撑 。农村等基础设施薄弱的地区要努力补齐短板,大力发展农业生产性服务业和乡村生活服务,促进城乡基本公共服务均等化。

  服务业是关系现代化产业体系建设和亿万群众民生的关键产业。立足发展趋势 ,以分层分类的智慧与行动精准施策,强化数智化、标准化、融合化 、国际化四轮驱动,推动服务业实现质的有效提升和量的合理增长 ,力争将其巨大潜力转化为高质量发展的新动力 。

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